专访市人社局局长孙福金：坚持高质量就业 全力打造国际人才高地 | “续写春天的故事”系列访谈

《“续写春天的故事”系列访谈》，本期对话深圳市人力资源和社会保障局党组书记、局长孙福金。

因人才而兴的深圳，始终把人才当做第一资源。助力深圳打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，市人社局有哪些具体举措？作为重要的民生部门，接下来又将如何继续做好稳就业这一“最大的民生”？一起来看专访全文。

深圳卫视主持人 殷梦：我们所在的这个人才办事大厅，可以看到办事人员与以往人满为患的场景相比，少了很多，这与人社局政务服务改革密不可分。您给我们介绍一下，具体都给市民提供了哪些便利？

深圳市人社局党组书记、局长孙福金：办事大厅是人社政策落地的最后一公里，也是服务百姓的最前沿阵地。前几年，大厅日均接待办事群众近4000人，现如今，日均接待人数下降到了690人左右。这得益于这几年，我们不断加强政务服务智慧化建设，运用大数据等新技术，在全国率先推出“秒批”改革。现在，人社系统192个事项中，已经有45项实现“秒批”，162项实现“不见面审批”。

我们推出“秒批”、“不见面审批”等举措，大大提高了办事效率。特别是，疫情期间，比如办理企业社保减免、失业金返还等这一系列措施，都可以通过线上渠道办理，效果非常好。未来我们也将以“线下更便捷、线上更贯通”为目标，全力打造深圳人社“互联网+政务服务”标杆。

殷梦：今年突如其来的疫情，给生活生产都带来了巨大的影响。中央多次提出要做好“六稳六保”工作，其中“稳就业”是排在首位的。今年以来，我们是如何来部署和执行这项工作的？工作思路是什么，又有哪些创新和突破？

孙福金：习近平总书记高度关注疫情对就业形势的影响，强调要全面强化稳就业举措，实施好就业优先政策。在大年初二，人社部门就成立了工作专班，落实24小时重点企业用工调度保障机制；通过“市内跨园区、跨行业余缺调剂”等方式，保障市民的“菜篮子”和医疗物资供应。随后，分赴6个劳务输出大省开展劳务对接，并用“点对点”的方式累计接回异地务工人员2.57万人。

后续随着疫情的发展，我们迅速调整工作重心，强化就业政策供给：

一方面“减负担保企业”，迅速落实社保减负措施，截至10月底，已向全市企业减免社保费392.72亿元，延缴社保费86.42亿元。快速发放稳岗返还资金，累计向53.16万户次企业发放58.19亿元，惠及员工1106万人次，中小微企业是最大受益主体，政策实施力度全省第一、全国领先。大规模开展职业技能培训，提升劳动者技能素质，预计全年完成培训100万人次。支持困难企业开展以工代训，每家企业申请补贴资金上限为500万元。

另一方面，“稳就业保民生”，做好高校毕业生、异地务工人员等重点群体就业，截至目前，共有1600多家优质企业提供超6万个岗位，全市事业单位、国有企业已吸纳8700名应届毕业生就业，有力拓宽了毕业生就业渠道。加快推进失业补助金发放，向19.06万人发放失业补助金5.94亿元。

特别是，今年是脱贫攻坚战收官之年，做好贫困劳动力稳岗就业事关大局。人社部门持续开展好对口广西百色、河池劳务协作，解决贫困劳动力就业9.87万人。落实好国务院扶贫办下达的硬任务，运用大数据精准摸排了86万名外省在深贫困劳动力，并将明确在深的47万人纳入全方位跟踪服务范围。

殷梦：在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记特别强调，生活过得好不好，人民群众最有发言权。要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，其中把就业放在了第一位需要解决的问题。那我们将如何来继续做好这“最大的民生”呢？

孙福金：更高质量更充分就业既是建设先行示范区的内在要求，也是实现高质量发展的支撑动力。接下来，我们将重点抓好五个方面：

一是坚持高质量就业，主要是要坚持经济发展就业导向，推动制定以培育新动能促进就业的政策，支持就业质量高，就业容量大的产业行业优先发展。同时我们还要促进灵活就业，完善适应新就业形态特点的劳动用工和社会保障制度。

二是促创业，发挥创业带动就业倍增效应，落实创业担保贷款和贴息提质增量新政策，发挥创业孵化基地示范引领作用，办好“逐梦杯”大学生创新创业大赛等活动。

三是稳岗位，扶持市场主体，做好社保费减免延缓、以工代训等政策落实工作。

四是保重点，完善重点群体就业支持政策，促进高校毕业生市场化就业，做好异地务工人员平等享受公共就业服务。

五是优服务，健全公共就业服务体系，提升公共就业服务水平。

殷梦：深圳当前正在加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，为此，市人社局有哪些举措来打造国际人才高地？

孙福金：总书记强调，要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。

接下来，我们有以下具体举措：

一是坚持高端化引领。结合综合性国家科学中心建设，在基础研究和基础应用研究领域大力引进培育科技人才。

二是坚持市场化导向。是不是人才，由企业说了算，进一步向用人主体下放人才认定权限。在激励政策上，我们一直实施的“产业发展与创新人才奖”、今年开始实行的“境外高端及紧缺人才个人所得税补贴”，都受到了企业欢迎。

三是坚持国际化导向。我们提倡的国际化，不仅仅是说大力引进外国专家、留学人员，而是建立与国际接轨、无国界的人才发展环境，并继续办好中国深圳创新创业大赛国际赛，统筹做好博士后管理、留学回国人员引进创业等工作。

四是坚持服务产业发展。壮大高技能人才队伍，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推进技能提升行动政策措施落实，推动技工教育高质量发展，全面开展企业技能人才自主评价，大力推进第三方职业技能等级认定，持续备战第46届世界技能大赛。

殷梦：现在全市上下都在全力贯彻落实总书记的重要讲话重要指示精神，深圳市委全会也就此进行了全面部署。市人社局接下来会有怎样的具体落实举措？

孙福金：人社部门是重要的民生部门，人社事业改革发展的出发点和落脚点都要聚焦到这个目标上来，坚持以人民为中心打造民生幸福标杆，是我们工作的重心，我认为需要把握三个关键点：

一是把稳就业作为重中之重；

二是织密扎牢社会保障网，健全全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系；

三是完善劳动关系治理体系。

如同伟中书记所说，时代再次选择了深圳，深圳必须有新的更大作为。深圳人社持之以恒地多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！

记者/汤蕊嘉 孙树君 王涛 殷梦

编辑/汤蕊嘉 于源灏